Benutzung der Asylbewerberunterkünfte der Stadt Landshut und Erhebung von Gebühren, hier: a) Leistungsberechtigte nach dem Asylbewerberleistungsgesetz b) Duldung von anerkannten Asylbewerbern (sog. Fehlbelegern) c) Gebührenregelung d) Anpassung der Obdachlosengebührensatzung